蘆元玲委員：

　　您提出的《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》的提案已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　首先十分感謝您對(duì)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的關(guān)心和支持。您對(duì)我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作存在的問題和困難總結(jié)十分到位，建議也非常精準(zhǔn)。目前，我市為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在工作機(jī)制銜接、政策銜接、幫扶銜接和監(jiān)管銜接上都已經(jīng)做了安排部署，并將堅(jiān)決、持續(xù)推動(dòng)措施的具體貫徹落實(shí)。

　　一、關(guān)于"做好工作機(jī)制銜接"的建議。為進(jìn)一步提高工作效能和執(zhí)行力，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)機(jī)制，確保將脫貧攻堅(jiān)中形成的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制推廣運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興工作中，按照朔州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜朔州市建立健全抓落實(shí)工作機(jī)制進(jìn)一步提高執(zhí)行力的實(shí)施細(xì)則＞的通知》（朔政辦發(fā)［2022]1號(hào)）要求，我們制定了《關(guān)于強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施方案》，成立了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，制定包括清單管理機(jī)制、分工負(fù)責(zé)機(jī)制、跟蹤督導(dǎo)機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制、問題整改機(jī)制等在內(nèi)的詳細(xì)工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。對(duì)易返貧致貧人口加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期培育和支持，促進(jìn)內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。對(duì)易地扶貧搬遷群眾做好后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)融入。對(duì)脫貧縣堅(jiān)持扶上馬送一程，設(shè)立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)、社會(huì)幫扶等制度，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善。

　　二、關(guān)于"做好政策銜接"的建議。為解決涉農(nóng)資金多頭管理、分散使用等問題，近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照"渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、形成合力"的原則，積極推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。統(tǒng)籌中央及省市縣資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合產(chǎn)業(yè)扶貧資金和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將扶貧項(xiàng)目庫(kù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一合并管理。同時(shí)，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、公共服務(wù)、文化發(fā)展、法治建設(shè)等深度融合，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

　　三、關(guān)于"做好幫扶銜接"的建議。"我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利"。2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表了重要講話，莊嚴(yán)宣告我國(guó)完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，黨中央要求扶上馬送一程，設(shè)立過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)、社會(huì)幫扶等制度，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善。2021年5月31日，朔州市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌成立，標(biāo)志著我市在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，翻開了鄉(xiāng)村振興新的一頁，表明工作重心向鄉(xiāng)村振興銜接"轉(zhuǎn)變"。一是選優(yōu)派強(qiáng)幫扶干部。在第一書記和駐村干部的選派上，我市堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整原則，持續(xù)優(yōu)化選派駐村干部工作，為有效銜接做好人才保障。2022年，全市共選派駐鄉(xiāng)村工作隊(duì)352支、駐鄉(xiāng)村干部1076名、駐村第一書記334名，其中駐鄉(xiāng)工作隊(duì)9支，駐鄉(xiāng)干部27名，工作隊(duì)選派總量較去年增加14.7%，駐鄉(xiāng)村干部總量較去年增加14.8%。二是圍繞村級(jí)建制調(diào)整和村"兩委"換屆選舉，積極配合新的村"兩委"班子做好發(fā)展規(guī)劃，并重點(diǎn)做好易返貧致貧人口的監(jiān)測(cè)，以及已脫貧人口的持續(xù)幫扶工作，從資金幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)等方面持續(xù)發(fā)力，幫助脫貧群眾提升技術(shù)水平，增強(qiáng)"造血"能力。三是繼續(xù)用情持續(xù)用力，整合資源、多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金，加大村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓脫貧群眾的腰包真正"鼓起來"。四是廣泛開展政策宣講。向脫貧群眾宣傳黨的政策，通過發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語，利用微信公眾號(hào)、農(nóng)村大喇叭、"面對(duì)面"話家常等多種形式，廣泛宣講黨的十九屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神及我省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化感恩奮進(jìn)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，打通政策宣傳"最后一公里"，確保了惠民政策家喻戶曉、深入人心。五是在學(xué)習(xí)吃透黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，協(xié)助新一屆村"兩委"班子制定好本村鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批種養(yǎng)殖致富帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)民群眾產(chǎn)業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　四、關(guān)于"做好監(jiān)管銜接"的建議。今年以來，我們會(huì)同有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村振興政策資金清單，建立資金使用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金全過程績(jī)效管理，強(qiáng)化資金年度績(jī)效考核，形成監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照鞏固脫貧成果防止返貧致貧工作要求，完善落實(shí)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是根據(jù)國(guó)家、省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)要求，制定出臺(tái)符合我市的防返貧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）有序開展防返貧工作。二是做好以脫貧戶、低保戶、重度殘疾戶和大病戶為重點(diǎn)的年度集中排查，確保符合條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象"應(yīng)納盡納"。三是全年與市級(jí)相關(guān)行業(yè)部門完成不少于2次的數(shù)據(jù)共享、篩查、比對(duì)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好監(jiān)測(cè)對(duì)象篩查預(yù)警工作。四是組織縣（市、區(qū)）開展年度脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，做好年度防返貧工作總結(jié)和全市數(shù)據(jù)質(zhì)量分析工作。

   脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，我們鍛造形成了"上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民"的脫貧攻堅(jiān)精神，積累了寶貴的團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾、實(shí)干興邦、實(shí)干惠民的經(jīng)驗(yàn)，下一步，我市將全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)扶貧力度不減，加大專項(xiàng)扶貧資金對(duì)安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，差異化制定農(nóng)村人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善金融支持鄉(xiāng)村振興政策，讓農(nóng)村發(fā)展有資金、人才、政策的全面保障。