陳建平委員：

　　您提出的《關(guān)于落實縣醫(yī)療疼痛科設(shè)置推進疾病預防第一方陣建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

　　一、我市醫(yī)療機構(gòu)疼痛科設(shè)置情況

　　2017年我市下發(fā)《朔州市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于加強醫(yī)院疼痛科能力建設(shè)的通知》文件，要求縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革試點縣朔城區(qū)人民醫(yī)院于2017年6月底前要設(shè)置疼痛科門診，年底前設(shè)置疼痛科病房；六縣區(qū)縣級人民醫(yī)院于2017年底前設(shè)置疼痛科門診和病房。同時，我們鼓勵具備條件的其他醫(yī)院設(shè)置疼痛科。

　　目前，朔州市共有11家醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)疼痛科專業(yè)，其中縣級醫(yī)療集團醫(yī)院有三家（朔城區(qū)人民醫(yī)院、山陰縣醫(yī)療集團人民醫(yī)院、平魯區(qū)醫(yī)療集團人民醫(yī)院）。三級綜合醫(yī)院朔城區(qū)人民醫(yī)院于2017年7月份開展疼痛科門診及住院診療服務(wù)，現(xiàn)在該院正在申報三級乙等醫(yī)院，對疼痛科建設(shè)也有了明確規(guī)劃。未開設(shè)疼痛科的三家縣級醫(yī)療集團醫(yī)院，因多年未招聘人員、缺乏疼痛專業(yè)人才、資金支持無法到位，導致未在規(guī)定時限內(nèi)開設(shè)疼痛科。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）加強組織領(lǐng)導。

　　一是要求醫(yī)療機構(gòu)成立疼痛科領(lǐng)導小組，具體負責規(guī)劃、實施、管理、監(jiān)督。重視服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、管理質(zhì)量等的提高。

　　二是計劃對全市的疼痛科設(shè)置、人員情況、編制情況、床位配置、醫(yī)療機構(gòu)疼痛科發(fā)展規(guī)劃等方面進行一次摸底調(diào)研。根據(jù)摸底情況，向政府部門、財政部門、人社部門提交調(diào)研報告，爭取政策、資金、人力等方面的支持。

　　三是醫(yī)療機構(gòu)按照3年或5年發(fā)展規(guī)劃，將目標分解為各年度計劃，在年底組織有關(guān)專家對專科建設(shè)工作進行檢查并作出評價，促進疼痛專科建設(shè)有序、快速發(fā)展。

　　（二）加強疾病預防第一方陣隊伍---疼痛科醫(yī)護人員醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

　　通過對口支援、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療“三根天線”，提升我市縣級醫(yī)療集團醫(yī)院疼痛科能力建設(shè)。一是加快人才培養(yǎng)的步伐，通過院內(nèi)培訓、參加學習班、院外進修、自修學習等方法，縮短培養(yǎng)周期，使年輕醫(yī)生盡快掌握本專科的相關(guān)診療技術(shù)，形成專業(yè)特長，培養(yǎng)出一批中西醫(yī)結(jié)合專科人才，滿足病人診療需要。二是醫(yī)院也可以通過引進人才，開拓創(chuàng)新，加強院外交流和聘請相關(guān)專家指導的方式形成有中西醫(yī)結(jié)合特色的專科。外聘引進的專科帶頭人要在中西結(jié)合治療頸肩腰腿痛、骨傷科手法、手術(shù)復位方面經(jīng)驗豐富。三是外聘疼痛專科專家，通過講課、帶教、坐診、指導幫助培養(yǎng)骨干醫(yī)師。力爭使科室形成結(jié)構(gòu)合理的臨床技術(shù)骨干梯隊。我市擬發(fā)文推動縣級醫(yī)療集團疼痛科的建設(shè)，擬建疼痛科和在建疼痛科的技術(shù)人員要熟悉頸肩腰腿痛病專業(yè)、骨傷科、針灸康復專業(yè)知識，有中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)和工作經(jīng)驗。

　　（三）加強縣醫(yī)療集團學科發(fā)展。

　　我市將加大督促力度，督促未建成疼痛科的縣級醫(yī)療集團醫(yī)院盡快建設(shè)疼痛科；已建成疼痛科的縣級醫(yī)療集團醫(yī)院最大限度提升能力建設(shè)。

　　一是要求醫(yī)療集團醫(yī)院合理統(tǒng)籌安排人員編制、必要的設(shè)備及相應(yīng)的工作場所建設(shè)。保證預算資金如期到位，專款專用。同時要建立專科內(nèi)分配機制和獎懲制度，做到以人為本，合理用人，充分調(diào)動專科人員的積極性。

　　二是要求醫(yī)療集團醫(yī)院加強資金投入，按照《山西省醫(yī)院疼痛科基本標準（試行）》進行建設(shè)，保證疼痛科室場地建設(shè)，確保專科業(yè)務(wù)用房。

　　三是要求醫(yī)療集團醫(yī)院要給予疼痛科績效傾斜，保障學科發(fā)展。

　　以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

　　感謝您對我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

　　

　　

　　

　　朔州市人民政府

　　2021年5月12日