在山陰縣，不動產權證與水電氣熱過戶要跑幾個窗口？答案是一個——只需填一張表，剩下的由政府部門協同辦理；審批開辦一家餐飲店需要多久？通過開辦餐飲店“一件事”改革促進辦事流程縮減20%，辦理時限減少0.5天，整整節省半天時間；“上門驗車發牌”辦理時限從1天壓縮至0.5天，審批效率提升50%……這些變化源于山陰縣今年以“高效辦成一件事”為核心的營商環境改革。從“可辦”到“好辦、易辦、快辦”，一場靜悄悄的服務革命正在這座縣城悄然發生。

一窗通辦：從“多頭跑”到“一次成”

走進山陰縣行政審批服務大廳，“一窗集成”的標識格外醒目。工作人員面帶微笑主動上前，提供“幫辦代辦”服務。今年以來，這樣的服務已經提供了1352次。

“真沒想到這么方便！”剛辦完出版物零售許可證的張先生說。7月11日，山陰縣完成首例通過“無差別綜窗”辦理的出版物零售業務，標志著9個部門的36項低頻事項全部實現“一窗受理”。

開餐館的創業者感受更深。開餐館“一件事”改革后，辦事流程縮減20%，辦理時限減少0.5天。新車車主也嘗到甜頭：“上門驗車發牌”服務讓辦理時間從1天壓縮至0.5天，審批效率提升50%。截至目前，這項服務已經走進經銷點40次、深入鄉村97次。

數據跑路：從“群眾跑”到“云上辦”

數字化轉型讓服務突破時空限制。山陰縣檔案局推進“一戶一檔”和電子檔案共享，為企業遷移、融資提供支持；縣教育局構建“一站式”網上入學報名平臺，通過部門數據共享核驗，實現了義務教育入學、轉學等業務“網上辦、掌上辦”，對特殊情況實行告知承諾制，最大限度減少了家長提供的紙質材料和往返奔波，真正做到了“數據多跑路，群眾零跑腿”。

最讓企業稱贊的是檔案遷移“全程網辦+免費郵寄”服務。企業只需登錄“一網通辦”平臺，就能完成申報。山陰縣行政審批服務管理局免費通過郵政EMS，將材料送達企業指定地址，截至8月已為20余家企業完成遷移。

“就像網購一樣方便！”一位剛辦完遷移手續的企業負責人說。

聯動服務：從“分頭辦”到“協同干”

山陰縣自然資源局推行的“水、電、氣、熱”聯動過戶服務，成為今年的一大亮點。群眾在辦理不動產轉移登記時，只需填寫一張申請表，就能同步啟動所有關聯服務過戶。

“以前辦完房產過戶，還要跑幾個部門，現在一次就搞定。”剛剛辦完過戶的李女士欣喜地說。配套的24小時自助查詢機實現了信息查詢“不打烊”，群眾獲得感顯著增強。

柔性執法：從“管得嚴”到“服務好”

法治環境的好壞，直接關系企業切身利益。山陰縣人民法院在涉企案件執行中貫徹善意文明理念，廣泛采用“活封活扣”措施，減少司法活動對企業生產經營的影響。

山陰縣市場監管局將公平競爭審查作為優化營商環境的重要抓手，按照“誰起草、誰審查”原則，及時完成增量審查和存量清理。截至目前，新增審查文件2件，修改2件、廢止1件。

暖心舉措：從“標準化”到“個性化”

服務還在持續升級。山陰縣行政審批局推出“證照臨期”提醒服務，累計發送提醒768個，惠及企業328家；推出“視頻幫辦代辦+數字政務”模式，梳理幫辦事項454個，代辦事項23個。

山陰縣稅務局創新探索“楓橋式”稅費服務，創建“2+2=0”征管機制，將稅費服務融入基層網格體系，培訓網格員成為“稅收宣傳員、幫辦員”，破解了偏遠鄉村及特殊群體辦稅繳費難題。

山陰縣殘聯通過“合作社+電商+直播”就業模式，帶動32名殘疾人居家就業，其中多名殘疾婦女成長為市級工美大師。肢體殘疾人孫文宇在殘聯支持下經營特色鹵味店，實現自主創業；盲人閆加威創辦醫療按摩所，殘聯協助其拓展經營渠道。

山陰縣退役軍人事務局通過“線上+線下”招聘會、簡化辦事流程等舉措，全力服務退役軍人就業創業。224家企業提供8000多個就業崗位，涵蓋醫療衛生、金融保險、信息技術等多個領域。

山陰縣的改革獲得多方認可：山陰縣行政審批服務管理局被推薦為全省13個縣級“無差別受理綜窗”改革擴大試點，被省委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室推薦為全省10個“基層減負觀測點”，在“持續糾治審批服務中的“辦事難、辦事慢、辦事繁”問題”工作中，被推薦為全省11個“難慢繁”先進縣。

“優化營商環境永無止境。”山陰縣相關負責人表示，下一步，將以整體性提升、均衡化發展為重點，圍繞六大環境建設持續發力，努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為全市高質量發展貢獻更多力量。（武躍林）