塞上大地，春潮涌動(dòng)；桑干河畔，清風(fēng)和暢。法治，是高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座，是城市治理現(xiàn)代化的核心支撐，更是一道有溫度、有力量的光芒，悄然照進(jìn)這座城市的每一個(gè)角落，浸潤(rùn)著百姓的尋常日子。從企業(yè)門口一掃便知的“陽(yáng)光二維碼”，到化解基層矛盾的“雙頭”工作法；從黨政“一把手”直面述法的莊嚴(yán)承諾，到遍布城鄉(xiāng)的法治文化陣地……過(guò)去的一年，朔州市堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，將法治思維貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程，以一系列可感、可知、可見(jiàn)、可信的創(chuàng)新實(shí)踐，有力服務(wù)保障了全方位轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一碼通查：智慧執(zhí)法破堵點(diǎn)，“掃”出營(yíng)商好環(huán)境

“以前最怕‘多頭檢查、重復(fù)檢查’，各個(gè)部門輪番上門，企業(yè)疲于應(yīng)付、耽誤生產(chǎn)?，F(xiàn)在不一樣了，執(zhí)法人員進(jìn)門先亮證、再掃碼，查什么事項(xiàng)、憑什么依據(jù)、由誰(shuí)執(zhí)法，手機(jī)上一目了然，檢查結(jié)束還能在線打分評(píng)價(jià)，全程透明又規(guī)范！”談及朔州在全省首家推行的“掃碼入企”執(zhí)法檢查試點(diǎn)，一位本地企業(yè)負(fù)責(zé)人話語(yǔ)里滿是輕松與認(rèn)可，眼神里透著安心。

這枚小小的二維碼，正是朔州以法治手段破解執(zhí)法頑疾、打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的“金鑰匙”。針對(duì)以往涉企執(zhí)法中存在的重復(fù)檢查、趨利性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等痛點(diǎn)問(wèn)題，朔州在全省率先試點(diǎn)建設(shè)“掃碼入企”試點(diǎn)，建成行政檢查監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政檢查“一次掃碼、全程知情、全程留痕”。這套智慧監(jiān)管系統(tǒng)背后，是“綜合一次查”協(xié)作機(jī)制的高效運(yùn)行。全市統(tǒng)籌39個(gè)行政執(zhí)法部門，打破部門壁壘、整合執(zhí)法資源，推行“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，從源頭減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。執(zhí)法人員需提前在平臺(tái)完成檢查事項(xiàng)、執(zhí)法人員、法律依據(jù)的審批報(bào)備，企業(yè)掃碼即可實(shí)時(shí)核驗(yàn)、全程監(jiān)督，讓隨意檢查和違規(guī)執(zhí)法無(wú)處藏身。同時(shí)，朔州出臺(tái)《關(guān)于整治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題的通知》，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等高頻領(lǐng)域，通過(guò)企業(yè)走訪、線上問(wèn)卷、投訴舉報(bào)專線全面排查問(wèn)題線索，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、實(shí)行“一案一策”整改。截至2025年底，全市累計(jì)排查涉企執(zhí)法問(wèn)題線索80多起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失700多萬(wàn)元。這不僅僅是一組數(shù)字，更是讓企業(yè)在法治陽(yáng)光下安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的溫暖。

法治賦能：源頭化解固根本，基層治理顯“神”功

法治的根基在人民，力量在基層。朔州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新實(shí)施“雙頭”工作法，扎實(shí)推進(jìn)“一縣一品”平安縣城建設(shè)，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)維穩(wěn)”向“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變，讓法治成為基層平安的“壓艙石”，也成為群眾身邊觸手可及的依靠。

走進(jìn)朔州的鄉(xiāng)村社區(qū)，矛盾糾紛排查化解的觸角延伸至每家每戶。2025年，全市深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，構(gòu)建四級(jí)聯(lián)動(dòng)排查化解體系，共摸排各類矛盾糾紛9945件，成功化解9452件，化解率達(dá)95%以上。這背后，是健全家庭家教家風(fēng)建設(shè)與基層治理融合的12項(xiàng)機(jī)制，是建強(qiáng)婚俗禮儀、見(jiàn)義勇為“兩個(gè)協(xié)會(huì)”的扎實(shí)努力——以優(yōu)良家風(fēng)涵養(yǎng)淳樸民風(fēng)，以公序良俗滋養(yǎng)法治土壤，讓矛盾在萌芽時(shí)化解，讓和諧在細(xì)微處生長(zhǎng)。群體集體信訪事件的穩(wěn)妥化解，真正實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。與此同時(shí)，全市公共法律服務(wù)體系持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村法律服務(wù)中心（站、點(diǎn)）全覆蓋，為群眾提供“家門口”的全方位法律服務(wù)。右玉縣深挖右玉精神法治內(nèi)涵，建設(shè)省級(jí)法治文化基地，新建法治文化街、打造法治社區(qū)示范點(diǎn)，以“司法藍(lán)”守護(hù)“右玉綠”，譜寫了一曲法治文化與生態(tài)文明共促共進(jìn)的和諧樂(lè)章。

述法明責(zé)：頭雁領(lǐng)航比擔(dān)當(dāng)，法治建設(shè)開新局

“開展述法，不是走過(guò)場(chǎng)，而是一次實(shí)打?qū)嵉姆ㄖ温穆汅w檢，更是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任的硬核舉措，也是一次思想的再解放、認(rèn)識(shí)的再深化、法治的大反思”。朔州將壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任作為“牛鼻子”，把黨政主要負(fù)責(zé)人述法作為關(guān)鍵抓手，推動(dòng)法治建設(shè)從“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬約束”。2025年，全市實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法全覆蓋，組織縣（市、區(qū)）及市直部門“一把手”現(xiàn)場(chǎng)述法評(píng)議，以“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)全市法治建設(shè)走深走實(shí)，讓法治責(zé)任可感可觸、入腦入心，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部真正把法治責(zé)任扛在肩上、抓在手上。

在頂層設(shè)計(jì)上，市委全面依法治市委員會(huì)每季度召開會(huì)議，出臺(tái)《中共朔州市委全面依法治市委員會(huì)2025年工作要點(diǎn)》等系列綱領(lǐng)性文件，推動(dòng)依法治市辦實(shí)體化運(yùn)行，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。立法工作堅(jiān)持“小切口、有特色”，完成《朔州市神頭泉域水資源保護(hù)條例》修改，開展《朔州市長(zhǎng)城及古堡保護(hù)條例》立法后評(píng)估，啟動(dòng)揚(yáng)塵污染防治、候鳥保護(hù)立法調(diào)研，以精準(zhǔn)立法保障發(fā)展、惠及民生，讓法治與百姓生活緊緊相連。法治政府建設(shè)成效顯著，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，市政府規(guī)范性文件、重大行政決策、重大經(jīng)濟(jì)合同全部進(jìn)行了合法性審核；建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)出庭應(yīng)訴率100%；建成全省一流的標(biāo)準(zhǔn)化行政復(fù)議大廳，推行“只跑一次”辦理制度，行政復(fù)議化解矛盾爭(zhēng)議主渠道作用發(fā)揮更加通暢，群眾依法維權(quán)更便捷、更高效、更溫暖。

從智慧執(zhí)法的創(chuàng)新突破，到基層治理的扎實(shí)成效；從責(zé)任體系的全面壓實(shí)，到法治氛圍的日益濃厚，全面依法治市步履堅(jiān)實(shí)、碩果累累，法治已成為這座塞上城市最鮮明的底色、最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，也化作群眾心中實(shí)實(shí)在在的獲得感與安全感。（韓迎春?趙娟娟）