塞上大地，春潮涌動；桑干河畔，清風和暢。法治，是高質量發展的堅實底座，是城市治理現代化的核心支撐，更是一道有溫度、有力量的光芒，悄然照進這座城市的每一個角落，浸潤著百姓的尋常日子。從企業門口一掃便知的“陽光二維碼”，到化解基層矛盾的“雙頭”工作法；從黨政“一把手”直面述法的莊嚴承諾，到遍布城鄉的法治文化陣地……過去的一年，朔州市堅持以習近平法治思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，將法治思維貫穿立法、執法、司法、守法全過程，以一系列可感、可知、可見、可信的創新實踐，有力服務保障了全方位轉型和經濟社會高質量發展。

一碼通查：智慧執法破堵點，“掃”出營商好環境

“以前最怕‘多頭檢查、重復檢查’，各個部門輪番上門，企業疲于應付、耽誤生產。現在不一樣了，執法人員進門先亮證、再掃碼，查什么事項、憑什么依據、由誰執法，手機上一目了然，檢查結束還能在線打分評價，全程透明又規范！”談及朔州在全省首家推行的“掃碼入企”執法檢查試點，一位本地企業負責人話語里滿是輕松與認可，眼神里透著安心。

這枚小小的二維碼，正是朔州以法治手段破解執法頑疾、打造一流法治化營商環境的“金鑰匙”。針對以往涉企執法中存在的重復檢查、趨利性執法、違規異地執法、選擇性執法等痛點問題，朔州在全省率先試點建設“掃碼入企”試點，建成行政檢查監管平臺，實現行政檢查“一次掃碼、全程知情、全程留痕”。這套智慧監管系統背后，是“綜合一次查”協作機制的高效運行。全市統籌39個行政執法部門，打破部門壁壘、整合執法資源，推行“進一次門、查多項事”，從源頭減少對企業正常生產經營的干擾。執法人員需提前在平臺完成檢查事項、執法人員、法律依據的審批報備，企業掃碼即可實時核驗、全程監督，讓隨意檢查和違規執法無處藏身。同時，朔州出臺《關于整治違規異地執法、趨利性執法等問題的通知》，聚焦市場監管、生態環境、交通運輸、應急管理等高頻領域，通過企業走訪、線上問卷、投訴舉報專線全面排查問題線索，建立動態臺賬、實行“一案一策”整改。截至2025年底，全市累計排查涉企執法問題線索80多起，為企業挽回經濟損失700多萬元。這不僅僅是一組數字，更是讓企業在法治陽光下安心經營、放心發展的實實在在的溫暖。

法治賦能：源頭化解固根本，基層治理顯“神”功

法治的根基在人民，力量在基層。朔州堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新實施“雙頭”工作法，扎實推進“一縣一品”平安縣城建設，推動基層治理從“被動維穩”向“主動創穩”轉變，讓法治成為基層平安的“壓艙石”，也成為群眾身邊觸手可及的依靠。

走進朔州的鄉村社區，矛盾糾紛排查化解的觸角延伸至每家每戶。2025年，全市深入開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，構建四級聯動排查化解體系，共摸排各類矛盾糾紛9945件，成功化解9452件，化解率達95%以上。這背后，是健全家庭家教家風建設與基層治理融合的12項機制，是建強婚俗禮儀、見義勇為“兩個協會”的扎實努力——以優良家風涵養淳樸民風，以公序良俗滋養法治土壤，讓矛盾在萌芽時化解，讓和諧在細微處生長。群體集體信訪事件的穩妥化解，真正實現了案結事了人和。與此同時，全市公共法律服務體系持續提質擴容，實現市、縣、鄉、村法律服務中心（站、點）全覆蓋，為群眾提供“家門口”的全方位法律服務。右玉縣深挖右玉精神法治內涵，建設省級法治文化基地，新建法治文化街、打造法治社區示范點，以“司法藍”守護“右玉綠”，譜寫了一曲法治文化與生態文明共促共進的和諧樂章。

述法明責：頭雁領航比擔當，法治建設開新局

“開展述法，不是走過場，而是一次實打實的法治履職體檢，更是壓實法治建設責任的硬核舉措，也是一次思想的再解放、認識的再深化、法治的大反思”。朔州將壓實法治建設責任作為“牛鼻子”，把黨政主要負責人述法作為關鍵抓手，推動法治建設從“軟任務”轉化為“硬約束”。2025年，全市實現黨政領導干部年終述法全覆蓋，組織縣（市、區）及市直部門“一把手”現場述法評議，以“頭雁效應”引領全市法治建設走深走實，讓法治責任可感可觸、入腦入心，督促各級黨政領導干部真正把法治責任扛在肩上、抓在手上。

在頂層設計上，市委全面依法治市委員會每季度召開會議，出臺《中共朔州市委全面依法治市委員會2025年工作要點》等系列綱領性文件，推動依法治市辦實體化運行，構建起上下聯動、齊抓共管的工作格局。立法工作堅持“小切口、有特色”，完成《朔州市神頭泉域水資源保護條例》修改，開展《朔州市長城及古堡保護條例》立法后評估，啟動揚塵污染防治、候鳥保護立法調研，以精準立法保障發展、惠及民生，讓法治與百姓生活緊緊相連。法治政府建設成效顯著，嚴格落實重大行政決策程序，市政府規范性文件、重大行政決策、重大經濟合同全部進行了合法性審核；建立行政機關負責人出庭應訴府院聯動機制，實現出庭應訴率100%；建成全省一流的標準化行政復議大廳，推行“只跑一次”辦理制度，行政復議化解矛盾爭議主渠道作用發揮更加通暢，群眾依法維權更便捷、更高效、更溫暖。

從智慧執法的創新突破，到基層治理的扎實成效；從責任體系的全面壓實，到法治氛圍的日益濃厚，全面依法治市步履堅實、碩果累累，法治已成為這座塞上城市最鮮明的底色、最核心的競爭力，也化作群眾心中實實在在的獲得感與安全感。（韓迎春?趙娟娟）