秋日的桑干河，碧波緩緩東流，兩岸蘆葦搖曳，白鷺翩躚起舞。站在七里河遠眺，水天一色，綠意盎然，誰能想到這里曾因斷流和污染一度沉寂。如今的改變，源自朔州多年來像保護眼睛一樣守護河湖的堅定行動，也是一張藍圖繪到底、一任接著一任干的生動實踐。

黨的十八大以來，朔州市錨定“一泉三河”（神頭泉、桑干河、七里河、恢河）生態水系規劃藍圖，投入上百億進行系統治理。全市秉承“源頭治理、全線貫通、重點打造”的核心理念，全面推進幸福河湖建設提質增效，著力構建“人水和諧”幸福河湖先行區，高規格打造幸福河湖建設示范樣板。今年9月16日，全省幸福河湖建設現場會在朔州舉辦，對朔州市以河長制為抓手，積極開展幸福河湖建設探索實踐取得的明顯成效給予充分肯定。

持續治理?水安瀾屏障長效穩固

朔州市流域面積200平方公里以上的中小河流22條，數量多、分布廣，防洪任務重。近年來，該市堅持底線思維和極限思維，持續開展中小河流系統治理，重點河段防洪減災能力明顯提升，綜合保障了河道安瀾。治理中小河流9條，總投資2.42億元，治理河長95.42公里；實施河道防洪能力提升工程17項，投資4.18億元，完成河道治理320.66公里；同步治理山洪溝2條，水庫除險加固23座。通過治理，河段防洪能力提升至10年—50年一遇洪水標準，水庫建設標準化，有力保障了河道行洪安全。

今年1月1日至今，朔州市累計平均降雨量683.8mm，較常年同期（321.2mm）偏多113%；入汛以來（6月1日至今），全市累計平均降雨量391.8mm，較常年同期（248mm）偏多六成，特別是右玉縣累計降雨量達552.0mm，是常年同期的2.1倍。面對今年“面弱點強”防汛形勢，朔州市圍繞防汛“四不”目標與“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，聯動氣象、應急部門研判，強化監測預警、應急響應、隱患排查與實地演練，保障防汛工作有序開展。汛前排查99處隱患并整改，派出8組28人次督查；聯合組織5家單位在東榆林水庫開展水旱災害防御演練；聯動氣象、水文部門，發布“山洪災害氣象風險預警”16期；組織4次防汛調度會，啟動防汛Ⅳ級響應3次、Ⅲ級響應1次。

截至目前，朔州市水利工程設施運行安全穩定，未發生人員傷亡事故，實現平穩度汛，有效保障了人民生命財產安全。

剛性約束?水資源保護成績斐然

朔州市全面貫徹“四水四定”原則，持續強化水資源剛性約束，科學建立起水資源剛性約束指標體系，水權交易穩步推進。目前，年用水總量4.8億立方米左右，較5.66億立方米的控制目標仍有較大空間；地下水用水量1.8億立方米左右，嚴格控制在1.9億立方米的紅線范圍內，水資源剛性約束作用充分彰顯。

自2019年以來，全市切實以地下水管理為核心，全力推進地下水水源置換和神頭泉保護治理工作，累計實施重點工程項目13個，完成投資10.58億元，關井341眼，年壓采地下水達2790萬立方米，有力遏制了地下水超采趨勢。同時，節水型社會建設全面開花，2023年，全市6個縣（市、區）全部完成節水型社會達標建設任務；2024年，全市4所高校提前全部完成節水型高校創建任務；灌區節水成效顯著；共創建49家節水型機關和39家節水型單位，建成率83.81%。

作為桑干河流域重要的優質水源，神頭泉在維護區域生態平衡、保障供水安全中發揮著關鍵作用。近年來，經過持續治理，神頭泉域生態環境持續向好，泉域出流量從3.12立方米/秒恢復至3.31立方米/秒，為地下水資源可持續利用筑牢生態屏障。

精準施策?水環境治理成效卓著

2018年至2020年，朔州市委、市政府主要領導親自掛帥，按照“浚河、控污、固堤、綠岸、增水、興業”的思路，全市干部群眾傾力清河，上下聯動，開展了桑干河清河行動。累計投資30.5億元，開展322項治理任務，河道及控制范圍內的污染企業項目、違章建筑、各類垃圾全部清零。河流水質持續改善，實現了“一泓清水進京畿”。2021年，全市又開展了桑干河清河鞏固提升二年行動。

朔州市緊盯水環境質量改善目標，全面開展水污染防治工作。近年來，山陰縣、右玉縣等工業開發園區建成多座污水處理廠；8個城鎮生活污水處理廠完成提標提效改造；實施城鎮污水管網改造582公里；完成農村生活污水治理管控82個；建設規模養殖場畜禽糞污配套設施650個，畜禽糞污資源化利用率達到90%、配套率達到98%以上；115個入河排水口2025年要全部完成規范化建設。全市4個國考斷面水質全部達到或優于Ⅲ類，9個市級集中式飲用水水源水質和10個縣級飲用水水源地水質全部達到飲用水標準。

2025年，為進一步完善市區水環境治理體系，全市總投資6.92億元實施第一生活污水處理廠設備更新改造、擴容提質項目和七里河周邊雨污分離管網改造項目。項目建成后將大幅提升市區生活污水收集處理能力，顯著改善七里河流域水質，為守護流域水生態安全、提升人居環境質量筑牢堅實基礎。

系統治理?水生態保障堅實有力

國家發展改革委、水利部、國家林草局聯合印發《永定河綜合治理與生態修復實施方案》及《總體方案》（2022年修編），朔州市桑干河流域33個水利項目列入其中，總投資38.2億元。經過8年的治理，朔州區域治理成效顯著。整治河道121.9公里，新建堤防57公里，鋪設巡河道路180公里，改善灌溉面積48.52萬畝，壓采地下水953萬立方米。市、縣自籌80多億元，對恢河、七里河市區段20公里開展綜合治理。

七里河1號洞是永定河引黃生態補水的起點，流經朔州河流長度187公里。朔州加強補水沿線巡河、管河、護河，科學調度水工程，嚴格取用水管理，確保補水高效通暢，確保桑干河朔州境內不斷流。自2017年以來，連續八年引黃生態補水達12.57億立方米，平均出境率83.5%。生態補水有效補充了朔州區域的地下水，維持了河道基流，改善了兩岸的水生態環境。

朔州市構建起“大水保”工作格局，市政府出臺《朔州市加強新時代水土保持工作實施方案》，建立了由12個職能單位參加的市水土保持局際聯席會議制度。各職能部門深入貫徹落實習近平總書記對右玉精神的六次重要指示批示，堅持岸上岸下一同治理，降雨入滲補給能力有效增強，防風固沙、涵養水源、防治水土流失的生態效益顯著提升。多年來累計治理水土流失132.83萬畝，國土綠化造林130.34萬畝，懷仁市、右玉縣實現綠化全域覆蓋。

聯防聯控?水岸線管護精細入微

運用信息化手段全面推進河湖庫“四亂”問題整治，重點優化“智慧監管”，逐步建立完善“衛星遙感+無人機巡查+信息平臺+現場復核”的河湖立體監管體系，基本實現了河道管理信息靜態展現、動態管理、常態跟蹤，全面完成水利部推送的1746個河湖庫遙感圖斑核查，核查確認的24處違法違規問題已全部整改完成。

全面開展河湖庫巡查檢查工作，全市現有31條山區河道管理“四個責任人”108名。規范全市開發區洪水影響評價審批管理，開展涉河建設項目“雙隨機、一公開”監管，加強市縣管理河流涉河建設項目抽查，完成全部問題整改。全市強化“河長+警長+檢察長”協作機制，全面實現從“人防”到“技防”的雙重護航。

近五年，清理整治99處涉河“四亂”問題，發出檢察建議24件，偵辦22起涉水行政、刑事案件。如今，全市水域岸線重點突出問題基本清零，新增違法問題全面得到遏制，幸福河湖的夢想正在逐步實現。

兩手發力?水經濟多元融通共贏

朔州市堅持政府和市場“兩手發力”，積極構建多渠道的生態治理投融資體系。首先是永定河綜合治理與生態修復累計實施28項，總投資27.21億元，完成投資23.9億元，其中永定河流域投資有限公司累計實施生態修復工程17項，總投資23.65億元。其次是朔州市華朔水務發展有限公司運營的朔州市神頭泉水源置換工程，利用中水為神頭電廠供水，年置換神頭泉巖溶水1000萬立方米。三是永定河流域投資有限公司實施的朔州市神頭泉城市生活供水工程，投資6.23億元，給懷仁市、應縣、山陰縣城市生活年供水1855萬立方米，減少了超采區地下水的開采使用。四是山西金甌公司參與右玉縣河道、水庫庫區治理，一期工程投資1.1億元，治理三道河2公里，形成濕地景觀和游樂設施5處，依托水上樂園、冰雪世界2022、2023年度實現收益4000萬元以上；二期計劃投資2億元，在常門鋪水庫上下游建設中陵湖生態休閑、文旅康養項目。

特別是朔州市右玉縣小南山流域水土保持碳匯交易是山西省水土保持生態產品價值轉化的首筆交易，也是山西省的“第一單”，總價200萬元以上，實現了全省水土保持碳匯交易“零”的突破，也實現了生態價值從“綠起來”到“富起來”的里程碑跨越。

幸福河湖，生態是本色，文化是底色，發展是成色。從桑干河、七里河到蒼頭河，一條條河流的重生，見證著朔州堅定不移踐行生態文明理念的歷程。朔州，正在以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識推進幸福河湖建設，做好治水興水這篇大文章。（任永亮 武躍林）